Concepto de salario mínimo, ingreso mínimo, salario combinado

Jun 17, 18 Concepto de salario mínimo, ingreso mínimo, salario combinado

El Concepto de salario mínimo, ingreso mínimo, salario combinado es aplicable a nivel mundial o, al menos, topes salariales mínimos vinculantes en áreas que antes estaban exentas de la negociación colectiva, siendo responsable de los detalles y la diferenciación una “comisión de fijación de salarios” (cf. SVR 2012, p. 318). Las razones principales para ello son una fuerte diversificación de la estructura salarial y el establecimiento permanente de un sector de bajos salarios en Alemania durante la última década, a menudo con salarios con los que ya no se pueden financiar medios de vida adecuados. Los acuerdos sobre el salario mínimo tienen por objeto compensar la reducción de la negociación colectiva y las consiguientes zonas francas y frenar la ampliación del diferencial salarial a la baja.

Los efectos de concepto de salario mínimo, ingreso mínimo, salario combinado sobre los ingresos, el empleo y el crecimiento también son objeto de controversia en la ciencia. Si bien una de las partes subraya que un salario mínimo legal a un nivel moderado no costaría puestos de trabajo, los defensores de la posición opuesta temen graves consecuencias con la introducción de un salario mínimo nacional al nivel actualmente discutido de 8,50 euros o más. Las consecuencias no sólo serían el desempleo involuntario entre las personas poco cualificadas y los jóvenes, cuya productividad sigue estando por debajo de la media, sino también las elevadas cargas que pesan sobre el seguro de desempleo y la reducción de los ingresos fiscales, con los consiguientes efectos negativos sobre el crecimiento económico futuro.

Pero, ¿qué dicen las teorías actuales sobre esta cuestión? ¿Qué alternativas existen a un salario mínimo uniforme para permitir un cierto ingreso mínimo definido políticamente para las personas poco calificadas?

Antecedentes del debate sobre el salario mínimo en Alemania

La erosión del convenio colectivo general ha llevado a una proporción cada vez mayor de trabajadores mal pagados y ha llevado a la Federación Alemana de Sindicatos (DGB – organización que agrupa a la inmensa mayoría de los miembros de los sindicatos en Alemania) a exigir un salario mínimo legal a nivel nacional, que el presidente de IG Metall y luego vicepresidente de la DGB, Berthold Huber, consideraba una amenaza para la autonomía de la negociación colectiva en 2004.

De hecho, la negociación independiente de los salarios y las condiciones de trabajo entre empleados y empleadores se considera una piedra angular de la economía social de mercado (autonomía de negociación colectiva). Los sindicatos individuales de la Federación de Sindicatos todavía estaban en desacuerdo sobre esta cuestión antes del congreso federal de la DGB en mayo de 2006. Sin embargo, como un nuevo curso conjunto, se decidió pedir al legislador que introdujera un salario mínimo uniforme de 7,50 euros por hora en Alemania, aunque esto contradice el principio de autonomía de la negociación colectiva.

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La cantidad de 7,50 euros se eligió como punto de entrada para permitir a los empleados a tiempo completo ganarse la vida a través del trabajo. Mientras tanto, esta demanda ha aumentado hasta un salario por hora de 8,50 euros. Además, los sindicatos han presionado para que los salarios mínimos de los convenios colectivos se extiendan a las empresas no arancelarias.

De hecho, sin embargo, ya existían mecanismos para establecer salarios mínimos sectoriales. Por lo tanto, los salarios mínimos podrían y pueden determinarse sobre la base de la Ley de Desplazamiento de Trabajadores en sectores con un convenio salarial colectivo de más del 50 por ciento. Desde 1999, el Ministro de Trabajo ha sido capaz incluso de emitir una declaración generalmente vinculante de un acuerdo sobre el salario mínimo por medio de una regulación legal, aunque no haya mayoría en el comité de negociación colectiva, que está compuesto por un número igual de empleadores y sindicatos. Con convenios colectivos más bajos, la Ley de Condiciones Mínimas de Trabajo permite que una comisión del Ministerio de Trabajo determine un requisito de salario mínimo relacionado con la industria. La cantidad es decidida por el empleador y los representantes de los empleados involucrados.

A partir de 2013, Alemania tiene salarios mínimos obligatorios para casi 4 millones de empleados, que oscilan entre 7,00 y 13,70 euros por hora, dependiendo de la región y la industria. Han sido declaradas vinculantes por el Ministerio Federal de Trabajo y se aplican a todas las empresas del sector, independientemente de que estén o no obligadas por convenios colectivos.

El objetivo principal de un salario mínimo legal general es asegurar un ingreso que prevenga la pobreza – es decir, un ingreso mínimo – para un empleado a tiempo completo. Como regla general, las personas que ganan menos del 60 por ciento del ingreso promedio se consideran de bajos ingresos. Esto se basa en un ingreso per cápita ponderado en función de las necesidades, y el ingreso promedio es el ingreso medio, es decir, el ingreso que excede exactamente la mitad de la población y cae por debajo de la otra mitad. El ingreso per cápita ponderado en función de las necesidades tiene en cuenta que las personas que viven juntas en un hogar comparten determinados bienes, como electrodomésticos de cocina o lavadoras y, por lo tanto, tienen una necesidad per cápita inferior a la de un hogar unipersonal.

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Justificación teórica de un salario mínimo general

La argumentación habitual en el debate económico se basó durante mucho tiempo en los resultados del modelo neoclásico de libros de texto de la competencia perfecta en el mercado de trabajo; justificaba el rechazo de los salarios mínimos obligatorios por parte de la política económica. Para simplificar las cosas, el enfoque supone un alto nivel de conocimiento del mercado, una gran movilidad de los trabajadores y una fuerte competencia entre empresarios.

En este modelo, un salario mínimo estatutario no es significativo si está por debajo del salario de equilibrio en todo el mercado que surge en las negociaciones libres entre el lado del empleado (económicamente los proveedores de mano de obra) y el lado del empleador (económicamente los demandantes de mano de obra). Sin embargo, causa efectos negativos en el empleo tan pronto como está por encima del salario de equilibrio, ya que entonces la cantidad de trabajo ofrecido es mayor y el volumen de trabajo en demanda es menor.

El riesgo de que se produzcan efectos negativos en el mercado de trabajo es, por lo tanto, mayor cuando el trabajo utilizado genera un valor añadido comparativamente bajo, es decir, entre los principales grupos problemáticos del mercado de trabajo alemán, los trabajadores poco cualificados, los no cualificados o los poco cualificados.

Los defensores de un salario mínimo contrarrestan el resultado de este punto de vista estándar con la conclusión de que los efectos negativos del salario mínimo en el empleo no son ni desde un punto de vista teórico ni desde un punto de vista empírico tan claros como se afirma en el enfoque estándar económico de la competencia total.

Incluso pequeñas modificaciones de este modelo -incluso manteniendo el supuesto de plena competencia- muestran que el aumento del desempleo como resultado de un salario mínimo introducido de forma vinculante, que es superior a los salarios pagados hasta la fecha, no tiene por qué ser tan frecuente como se ha sospechado durante mucho tiempo. Este es el caso, por ejemplo, si los costes salariales ligeramente crecientes son trasladados por los empleadores a precios al consumidor más altos como resultado de un salario mínimo vinculante en una industria, por ejemplo, y si no hay opciones alternativas, los consumidores restringen su cantidad demandada sólo ligeramente en el mejor de los casos.

Sobre todo, el uso de tales posibilidades de cambio y redistribución en la introducción de un salario mínimo, pero también los recortes en las prestaciones voluntarias previamente pagadas (por ejemplo, comidas gratuitas durante el turno), las exenciones para grupos con baja productividad o falta de protección contra el despido, así como una menor seguridad social contra el desempleo, ayudan a explicar por qué los salarios mínimos nacionales están tan extendidos en el extranjero, por ejemplo, en la mayoría de los países de la Unión Europea o en los Estados Unidos, sin provocar efectos negativos obligatorios.

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Enfoques teóricos avanzados del concepto de salario mínimo, ingreso mínimo, salario combinado

Si se hacen más refinamientos teóricos del análisis, entonces, además de los conocidos, pero al menos de un argumento monopólico de lectura clásica relativamente menos relevante, uno puede referirse a aspectos de la teoría del salario de búsqueda y eficiencia o de la teoría del capital humano que contradicen el primer modelo estándar neoclásico presentado.

Si un empleador tiene una posición de monopolio, es la única demanda de trabajo en un mercado laboral local (caso clásico) o puede desarrollar un cierto poder de mercado en mercados laborales parciales segmentados y no transparentes (interpretación moderna todavía relevante hoy en día). Un ejemplo de esto es cuando una empleada con hijos acepta un salario más bajo porque no tiene que desplazarse durante tanto tiempo o porque un jardín de infancia está cerca de su trabajo mal pagado.

Si los salarios se forman libremente, la empresa puede entonces pagar a los empleados en cuestión menos de su contribución al valor añadido, medido en relación con el caso de referencia de la competencia total. Un salario mínimo igual al salario en plena competencia, que es superior al salario real pagado, no sólo incrementará los salarios de los trabajadores, sino que también llevará a un aumento del empleo. En otras palabras, una monopolización de la demanda de mano de obra conduce tanto a una reducción estable de la tasa salarial como a una reducción del empleo en comparación con la plena competencia cuando la empresa maximiza sus beneficios.

Sobre la base de este equilibrio, desde el punto de vista del monopolio, la contratación de trabajadores adicionales implicaría costes más elevados que los ingresos, siempre que tenga que pagar el mismo salario más elevado no sólo a los nuevos trabajadores sino también a los trabajadores existentes en el proceso competitivo. Un salario mínimo ligeramente más alto, hasta el nivel del hipotético equilibrio con una competencia total, puede entonces aumentar los salarios y promover el empleo, porque teóricamente elimina con precisión el anterior poder de mercado de la empresa en el mercado laboral.

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